Zgodnie z zarządzeniem ministra finansów z dnia 21 lipca 1997 r. w sprawie zaniechania
Zgodnie z zarządzeniem ministra finansów z dnia 21 lipca 1997 r. w sprawie zaniechania i ustalania poboru podatku dochodowego od osób fizycznych, (MP nr 46, poz. 449) osoby samotnie wychowujące dzieci, które otrzymują rentę po zmarłym rodzicu, mają możliwość składania wspólnego zeznania podatkowego z dziećmi, podobnie jak małżonkowie. Zarządzenie to naprawiło błąd popełniony w art. 6 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, który takie uprawnienie dawał tylko samotnym rodzicom wychowującym dzieci małoletnie (do lat 18) lub niepełnosprawne, na które otrzymują zasiłek pielęgnacyjny. Zarządzenie to zresztą było wymuszone wystąpieniem w tej sprawie rzecznika prac obywatelskich do Trybunału Konstytucyjnego. Urzędnicy Ministerstwa Finansów, mając w pamięci już dwukrotnie przegrane w Trybunale Konstytucyjnym sprawy dotyczące tego zagadnienia, uprzedzili tym razem wyroku Trybunału. Na mocy § 1 ust. 2 tego zarządzenia wspólne opodatkowanie przysługuje podatnikom, których dzieci spełniają łącznie następujące warunki:
1) nie ukończyły 25 roku życia,
2) uczą się w szkołach, o których mowa w przepisach o systemie oświaty lub w przepisach o szkolnictwie wyższym,
3) nie uzyskały w 1997 r. dochodów, z wyjątkiem dochodów zwolnionych (wolnych) od podatku dochodowego oraz renty rodzinnej.
Zarządzenie ma zastosowanie do dochodów osiągniętych w latach 1997 i 1998. Jednak w br. znów rozporządzenie ministra finansów z dnia 20 lutego 1998 r. w sprawie zwolnienia niektórych grup płatników z obowiązku pobierania zaliczek na podatek dochodowy od osób fizycznych dyskryminuje tych samotnych rodziców, którzy wychowują dzieci uczące się czy studiujące. Pozbawia się prawa do obniżania zaliczek na poczet podatku dochodowego od osób fizycznych. Takie rozwiązanie jest całkowicie nieracjonalne. Przecież ta grupa rodziców ma trudniejszą sytuację finansową niż wychowująca dzieci nieletnie. Inny jest przecież koszt utrzymania dziecka, np. uczącego się w szkole podstawowej i mieszkającego w domu, niż studiującego i utrzymywanego poza domem. Chyba że fiskusowi chodzi o to, żeby od wdów i wdowców pobierać teraz zawyżone zaliczki i zwrócić im w przyszłym roku, poprawiając sytuację budżetu w bieżącym roku. Ale przecież nie są to duże pieniądze i chyba wybranie tej grupy społecznej jest moralnie dwuznaczne.
Przy tym pragnę zwrócić uwagę pana premiera na fakt, że stosunek do tej grupy społecznej jest taki sam - bez względu na to, jaki jest rząd. Takie przepisy były wydawane przed 1993 r., podobnie za rządów poprzedniej koalicji rządzącej i znów jest tak samo po zmianie koalicji i rządu. Z tego wniosek, że taka dyskryminująca postawa jest reprezentowana przez konkretnych ludzi z Ministerstwa Finansów.
Występując do pana premiera z interpelacją w tej sprawie wyrażam przekonanie, że wykaże pan większą wrażliwość niż pana urzędnicy i że kolejny błąd będzie naprawiony. Może tym razem nie będzie konieczne wystąpienie rzecznika prac obywatelskich.
Uprzejmie proszę o odpowiedź na pytanie: Czy rodzice mający prawo do rozliczania się wspólnie z dziećmi będą zwolnieni z obowiązku przekazywania zaliczek na podatek dochodowy w 1998 r.?
Poseł Wiktor Osik
Łuków, dnia 20 kwietnia 1998 r.