Szanowna Pani Minister! Trwają prace nad ostatecznym kształtem projektu ustawy o Krajowej Administracji Skarbowej.
Szanowna Pani Minister! Trwają prace nad ostatecznym kształtem projektu ustawy o Krajowej Administracji Skarbowej. Bezsprzecznie reforma aparatu skarbowego jest niezbędna i to zarówno w ocenie ekspertów, pracowników organów podatkowych i celnych, jak i podatników. Jednym z powodów powstania Krajowej Administracji Skarbowej miało być utworzenie jednolitej i wysoko wyspecjalizowanej administracji. Zgodnie z uzasadnieniem do projektu ustawy celem konsolidacji służb podatkowych i celnych jest utworzenie jakościowo skonsolidowanej jednolitej administracji celno-podatkowej spełniającej wymagania administracji nowoczesnej, efektywnej oraz przyjaznej.
Zapowiadane przez ministerstwo od 1 stycznia 2008 r. utworzenie jednolitej i przyjaznej administracji skarbowej nie zostanie jednak zrealizowane, ponieważ reformą zostaną objęte jedynie urzędy i izby skarbowe oraz urzędy i izby celne. Tym samym pominięte w reformie zostaną urzędy kontroli skarbowej, które nadal będą funkcjonowały na dotychczasowych zasadach, utrzymując dotychczasowy niczym nieuzasadniony dualizm.
Obok urzędów skarbowych, które wobec bezpośredniego kontaktu z rozliczeniami podatników są najbardziej wskazane do kontroli podatników, funkcjonują i nadal będą funkcjonować również urzędy kontroli skarbowej. Urzędy te działają na podstawie odrębnej ustawy, które wyposażają te jednostki w odrębne środki kontroli. W praktyce pozostawienie urzędów kontroli skarbowej poza reformą oznaczać będzie dla podatników kontrolę pracowników Krajowej Administracji Skarbowej, a następnie urzędników Urzędu Kontroli Skarbowej w celu sprawdzenia tych samych okoliczności czy dokumentów. Zakres przeprowadzanych bowiem kontroli przez wszystkie struktury nowej administracji będzie praktycznie pokrywał się z kontrolami, jakimi dziś zajmuje się i będzie się zajmował w przyszłości Urząd Kontroli Skarbowej. Nie bez znaczenia jest również fakt, że jedną z korzyści reformy ma być pozyskanie oszczędności budżetowych, wynikających z konsolidacji administracji skarbowej i celnej. Pozostawienie poza reformą Urzędu Kontroli Skarbowej nie pozwoli zrealizować i tego celu.
Pani Minister!
- Jakie są powody pominięcia w reformie administracji skarbowej Urzędów Kontroli Skarbowej?
- Czy przewiduje Pani w pracach rządu włączenie do reformy administracji skarbowej Urzędy Kontroli Skarbowej?
Posłowie Tomasz Lenz
i Beata Dorota Sawicka
Toruń, dnia 2 kwietnia 2007 r.